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基于云計算的電子政務公共平臺的研究

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基于云計算的電子政務公共平臺的研究
楊 彬 遼寧行政學院信息技術系 遼寧沈陽 110161
【文章摘要】
云計算具有低成本、高可靠性、高
性能等特點,對于推動電子政務發展
具有重要意義。建立和完善基于云計
算的電子政務公共平臺,可促進政務
信息資源共享和業務協同,可提高政
府的決策支撐能力與政務工作效率。
【關鍵詞】
云計算 ;電子政務 ;公共平臺
云計算是一種新的計算模式,用戶并
不真正擁有資源,而服務供應商提供和管
理這些資源,用戶通過互聯網訪問它們。
云計算技術的發展引發了信息化建設、應
用及服務模式的變革,這將對我國電子政
務建設及應用產生巨大影響。我國政府也
十分重視電子政務的建設,2013 年工業
和信息化部發布了《基于云計算的電子政
務公共平臺頂層設計實施指南》,旨在充
分發揮既有資源作用和新一代信息技術
潛能,開展基于云計算的電子政務公共平
臺頂層設計,繼續深化電子政務應用,全
面提升電子政務服務能力和水平。
1 電子政務公共平臺采用云計算技術
的意義
電子政務平臺的建設采用云計算技
術,可充分發揮出云計算技術的各種優點,
其中包括 :資源可共享、節省建設成本、平
臺具有擴展性和通用性等,實現跨地域、跨
部門間的溝通和合作。這能滿足不同崗位、
不同部門對工作應用的各種需求,實現平
臺間的信息共享和高效運作;谠朴嬎
的電子政務公共平臺,技術和安全問題主
要由云計算服務提供商負責,數據的安全
性和可靠性勢必將得到進一步的提高,從
而保障了系統的正常運行和安全,進而促
進了電子政務的發展。電子政務公共平臺
具備了完善的信息安全的保障體系,在這
種環境中的硬件、軟件不論是應用擴展或
是研發都可保障系統的安全。構建基于云
計算的電子政務公共平臺是一種服務模式
的轉變,這有利于政務公共平臺向市場化、
專業化的方向發展。正因為有了云計算技
術的支持,進一步完善了政務公共平臺的
服務性能,在政務公共平臺的建設和維護
上以節約了一定的成本投入。
2 基于云計算的電子政務平臺的基礎
架構
基于云計算的
電子政務公共平臺的研究
楊 彬 遼寧行政學院信息技術系 遼寧沈陽 110161
基于云計算的電子政務公共平臺
的整個架構可分為三個層和兩個體系 :
基 礎 設 施 服 務 層 IaaS (Infrastructure as
a Service,基礎設施即服務)、平臺服務
層 PaaS (Platform as a Service,平 臺 即 服
務)、應用軟件服務層 SaaS (Software as a
Service,軟件即服務)、信息安全體系和運
維管理體系,其中信息安全體系和運維管
理體系分別由安全防護系統和運維管理
系統構成。
(1)基礎設施服務層 IaaS;A設施
服務層包括硬件基礎設施子層、虛擬化與
資源池化子層、資源調度與自動化管理子
層。硬件基礎設施子層 :包括服務器主機、
存儲、網絡及其他硬件在內的硬件設備,
它們是實現云計算的最基礎的物理資源 ;
虛擬化與資源池化層 :通過虛擬化技術
進行整合,形成計算資源池、存儲池、網絡
池,通過云管理平臺,對外提供服務 ;資源
調度與自動化管理子層 :在對資源(基礎
物理資源和虛擬池化資源)進行有效監管
的基礎上,提供彈性計算、負載均衡、動態
遷移、按需供給、自動化部署等功能。
(2)信息安全體系。針對云計算平臺
建設以高性能高可靠的網絡安全一體化
防護體系,虛擬化為技術支撐的安全防護
體系,集中的安全服務體系,應對無邊界
的安全防護,利用云安全模式加強云端和
用戶端的關聯耦合和采用非技術手段補
充等保障云計算平臺的安全。
(3)運維管理體系。保障云計算平臺
的正常運行,提供故障管理、性能管理、配
置管理、安全管理等等。
3 基于云計算的電子政務公共平臺的
建設思路
目前,云計算應用仍處于起步階段,
基于云計算的電子政務公共平臺的建設
應充分考慮政務信息管理的實際情況,遵
循實事求是的原則和思路,從整合現有基
礎設施資源,搭建政務信息子云、數據子
云以及“云”接入平臺等方面入手,逐步進
行實施。
3.1 利用虛擬化技術構建電子政務基
礎設施資源云
從目前我國電子政務建設現狀來看,
電子政務信息化建設缺乏規范性、統一
性,各級政府及部門為其業務的運行配備
了相應的物理設施,但由于各政務系統模
式不一,無法進行互聯互通,以至于總體
硬件資源利用率不高,個別硬件設施資源
出現閑置浪費或出現高峰時期負載過重
的現象。虛擬化技術可以將這些異構的服
務器、存儲及網絡連接等基礎架構整合到
一起,大幅度提高物理資源和應用程序的
效率和可用性。
3.2 構建電子政務信息服務云
(1)搭建電子政務的內容信息子云、
資源子云。目前,政府各部門網站自成體
系,往往不利于部門間信息共享。這里我們
統一服務平臺,采用 SOA 體系架構,結合
XML 交換技術以及 Ajax 技術來提供信息
資源的聚合和共享機制。通過數字內容服
務平臺對以往政務中的一、二級網站進行
遷移和改造,搭建電子政務的信息子云,實
現主站、分站群之間的信息共享 ;通過站
點維護與內容管理權限的分配,實現集群
化管理 ;同時提供 WAP 訪問和手機短信
業務,實現云門戶及政務各部門網站信息
的共享共用,實現了內容信息的云聚合。
通過對電子政務中業務信息資源、基
礎和共享主題信息資源、信息公開和共享
服務資源 3 大資源數據庫進行整合采集,
實現了多角色、多類別的分層管理的資源
子云,提供了按需的資源共享和檢索。
(2)數據集成和交換平臺實現電子政
務的數據子云。建議平臺采用基于統一標
準和松散耦合的 SOA 軟件架構,利用 Web
服務所采用的技術,如 http 通訊協議、簡
單對象訪問協議、Web 服務描述語言以
及 UDDI (統一描述、發現和整合)在不同
應用之間進行數據交換服務。同時采用企
業服務總線 ESB 作為消息代理架構,ESB
是一個用于集成各種企業應用即服務的
連接基礎架構,它能夠通過簡化企業應用
及服務之間的鏈接數量,接口大小以及接
口復雜度使企業的面向服務體系 SOA 更
加強大。ESB 通過提供簡單的標準適配
器和接口來完成服務和其他組件之間的
互操作。平臺將各部門數據交換到中心數
據庫中,并提供按權限的數據訪問,完成
了整個電子政務的數據子云改造。
隨著政府信息化建設的不斷推進,基
于云計算的電子政務公共平臺建設的不
斷完善,政務系統所處理的數據內容從分
散到集中,對所有的系統數據進行統一存
儲,對各種數據進行整合、加工,為決策提
供支持。各級政府的業務逐步遷移到基于
云計算的電子政務公共平臺,平臺會聚集
大量的政府信息資源,統一的信息資源目
錄體系可實現政務信息資源共享,實現各
級政府之間的信息交換與業務協同,提高
了政府的決策支撐能力與政務工作效率。
【作者簡介】
楊彬 (1975-),女,副教授,遼寧遼陽
人,碩士,畢業于東北大學信息科學
與工程學院,主要研究方向為計算
機網絡和計算機應用。



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